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海南版“秦嶺違建”被叫停 警方已控制開發商責任人

樓主:佛山旅游 時間:2019-09-16 19:49:12

銀河灣

中房報記者 陳標志丨海南陵水報道

坐擁萬畝雨林山地,12公里“會唱歌沙灘”觸手可及,盡享山海度假養生資源……以“依山、近海、親泉、享泥”為噱頭的海南陵水國茂·清水灣國際養生度假區,最近遇到了麻煩:項目被當地政府部門認定用地違法、項目存在違法銷售等行為。

這個宣稱總占地12583畝的養生大城由海南國茂實業投資有限公司(以下簡稱“海南國茂公司”)開發,地處海南知名的清水灣旅游區,是集養生、旅游、度假、娛樂為一體的復合體房地產項目,打破以往旅游地產的概念,建造成為旅游+地產的新模式。這些美麗愿景在1月12日被打破,海南省陵水黎族自治縣人民政府叫停該項目,開發商相關責任人已被采取強制措施。

開發商宣稱“項目受到政府的大力支持,已被列入海南省‘十三五’重點工程”的國茂·清水灣,其到底經歷了什么?

被斷水斷電的養生大城

2018年12月25日,國茂·清水灣一期6號樓一層的樂享精品超市開業,還作為“重要新聞”上了開發商官網的頭條。但超市開業不到20天,小區就遭遇了尷尬。

國茂·清水灣項目地處海南省陵水黎族自治縣英州鎮,距三亞市區約40公里,距海口市約200公里。據購房者稱,從去年11月開始,開發商相繼將9棟已完工的高層樓房,交付給來自全國上千戶購房者。

2019年1月12日上午10時許,住在國茂·清水灣某棟高層的東北購房者陳權漢,不經意從自家陽臺上往下看,發現小區來了一車的警察。

這一情形不僅是陳權漢一個人見到,住在該小區許多外地購房人都看到這一幕。

“應該是在3天前,有農民工在項目工地罷工討要工錢,當時也來了一車特警維持秩序。”陳權漢告訴中國房地產報記者,他們還以為是農民工罷工討薪事件的延續,也沒怎么在意。

按照購房人陳權漢等人的描述然后有警察騎著車在小區里四處轉悠、大聲喊話:樓上的務工人員趕緊下樓,執法人員要對小區進行停水斷電。

當國茂·清水灣小區被執法人員停水斷電,以及當地政府多部門組成的工作組對住戶進行勸離動員工作時,住在該小區的數百購房人頓時感到問題的嚴重性。

據小區住戶反映,當地執法人員強行拆掉小區供電線纜、拆除發電設備,砍斷主供水管道,徹底斷掉了小區的所有供水、供電,“小區業主的正常生活節奏被打亂”。

住戶使用汽車蓄電池為手機充電。中房報記者 陳標志 / 攝

1月16日中午,記者在國茂·清水灣小區見到,由于該小區被斷水斷電,空地上擺著幾個金屬大盆,住戶集體訂外賣用餐;而在一輛外地牌照的小車前,連接汽車蓄電池的線路板上,密密麻麻插著手機充電器。

“過往仰群山,歸來見花海”的 “萬畝養生大城”——國茂·清水灣,突然成了飲食等生活艱難之地,夢想破碎一地。

小區停水停電,住戶集體叫外賣。中房報記者 陳標志 / 攝

海南版的“秦嶺違建”?

“國茂·清水灣”到底是一個怎樣的“神盤”?是什么樣的魔力,使得全國10余個省市區的購房者背井離鄉,來此購房居住生活?又是什么原因,導致小區出現如此窘況?

1月16日中午,中國房地產報記者赴國茂·清水灣項目實地采訪時,警方已在該項目景觀大道的入口處設置了關卡,進出國茂·清水灣項目均要憑有效證件登記后,方可出入。

關于“國茂·清水灣”項目名稱,有多種說法,有稱“國茂清水灣養生度假區”,也有稱“陵水國茂國際泥療養生休閑旅游度假區”,而“國茂·清水灣”應是前者稱呼,當地政府部門更習慣將其稱為“國茂泥療項目”。

通往國茂·清水灣項目是一條數公里的景觀大道。受訪購房者均表示,這條寬闊漂亮的景觀大道是該房地產項目的臉面,“這條路給我們的第一印象很好,項目很大氣”。

國茂·清水灣的購房者告訴記者,開發商宣稱該項目總占地12583畝,地處海南知名的清水灣旅游區,依山、近海、親泉、享泥,萬畝生態養生城,是集養生、旅游、度假、娛樂為一體的復合體項目,打破以往旅游地產的概念,建造成為旅游+地產的新模式。開發商常常還要重點介紹到,該項目受到政府的大力支持,已被列入海南省“十三五”重點工程。

“說實話,我當初決定從東北到海南買房,提前在網上做了一些功課。”年近六旬的陳權漢向記者講述了2017年2月份第一次到“國茂·清水灣”的情形:進來的那條景觀大道修得非常漂亮,我都震撼了,售樓處沙盤也很宏偉,當時就心動了。

與陳權漢一樣,從北京來海南購房的黃祖賢稱自己完全被“國茂·清水灣”項目鋪天蓋地的宣傳陣勢鎮住了。“在三亞一下飛機,到處都是‘國茂·清水灣’的廣告。”2017年4月,黃祖賢到海南購房,他說,“到了現場,我都有了要掏現金付款購房的沖動”。

記者了解到,上述住戶均是在2017年認購的房子,當時售價在13000元/平方米,可以按揭購房,首付30%的房款。2018年11月20日開始,國茂·清水灣開始向購房人交房。

據上述購房人介紹,國茂·清水灣一期占地300余畝,共有10余棟高層公寓,200多棟別墅,“目前已建好9棟高層,小區有住戶上千戶。”

宏偉的售樓處將被拆除。 中房報記者 陳標志 / 攝

“我們沒有理由不相信開發商和這個項目。”陳權漢等住戶向中國房地產報記者表示,這個項目是海南省“十三五”重點項目,且項目在當地存在了5年之久。

但當地政府部門給購房者澆了一瓢涼水:該房地產項目涉嫌用地違法、銷售違法等問題。

“當地執法人員跟我們講,國茂·清水灣就是海南版的‘秦嶺違建’,性質很惡劣,已經引起了海南省高層的重視。” 陳權漢等購房人對“秦嶺違建”的說法并不認可, “這個項目對環境沒有造成惡劣的影響,更重要的是,這些房子都有買家的,怎么能說是‘秦嶺違建’呢?”

招商引資項目的窘境

中國房地產報記者通過公開資料查詢,早在2015年6月27日下午,海南作為“生態文明貴陽國際論壇2015年年會”的主賓省,在貴陽國際生態會議中心舉行以“藍色國土 生態海南”為主題的專場活動。在此次活動中,海南簽下32大合作項目,協議投資額達585億元。

上述這32大合作項目,就包括“陵水國際泥療養生園項目”,計劃在海南省陵水縣建設集康體養生、泥療保健和綜合服務為一體的國際泥療養生園。這也就是說,“陵水國際泥療養生園項目”是通過政府招商引資的項目。

2015年6月27日,陵水縣政府與遼寧國茂投資集團股份有限公司簽訂了一份《國際國際泥療養生園項目投資意向書》。而國茂·清水灣項目的建設單位——海南國茂公司,系遼寧國茂投資集團股份有限公司的子公司,早在2011年就注冊成立。

而對于國茂·清水灣項目,開發商將其描述為“生態地產+文化旅游”的規劃理念而打造的萬畝度假與自然巧妙銜接的繽紛大城。在對外宣傳中,開發商總是要重點提及,項目受到政府的大力支持,已被列入海南省“十三五”重點工程。

記者了解到,在1月12日前,國茂·清水灣的住戶并沒有察覺到任何征兆,甚至在1月3日,作為項目的開發商,海南國茂公司發了一份《關于國茂·清水灣2019年2月1日前入住的公告》。

該公告稱,首付款未達到30%的客戶,要求按照公司管理程序辦理退款手續;首付款達到30%以上的未辦理收房客戶,限在2019年2月1日之前辦完收房入住手續。

給住戶帶來短暫便利的新超市。中房報記者 陳標志 / 攝

實際上,已經補清全款且實際入住的陳權漢等購房人,其手頭并沒有正式的購房合同。但開發商也給他們發放了有“海南省建設廳制”字樣的《住宅質量保證書》、《住宅使用說明書》等多份交房憑證。

動輒圈地上萬畝的文旅地產項目,為何走到了如此窘境?這中間到底發生了什么?中國房地產報記者通過多種途徑聯系開發商,但均未果:海南國茂公司公開的聯系電話無法撥通,記者的采訪函電子郵件也被系統退回。

當地政府:項目違法用地

“這個項目所占土地為國有農業綜合開發用地,未依法獲得國有建設用地使用權。”1月16日下午,陵水縣方面的有關負責人告訴中國房地產報記者,“國茂泥療項目”(即國茂·清水灣項目)不僅屬于違法占地項目,而且涉嫌非法銷售。

該負責人還向記者證實,開發商相關責任人已被采取強制措施,當地多名相關失職、瀆職干部被處以黨紀政紀處分。

1月12日,陵水縣政府發布一則關于接管違法建筑物的通告,稱海南國茂公司因非法占地建設“國茂泥療項目” 的行為,陵水縣國土資源局多次作出了《行政處罰決定書》;陵水縣國土資源局將依法接管該非法占地項目的違法建筑物,并要求相關人員清理物品,限定在3日內撤離現場。

中國房地產報記者在國茂·清水灣小區見到,陵水縣房管局也專門在現場設立了立式不銹鋼公告牌,稱海南國茂公司存在違法用地、違法建設、違規銷售國茂·清水灣項目,向購房者發出消費警示。

陵水縣有關部門到現場做購房群眾思想工作。中房報記者 陳標志 / 攝

上述負責人向記者介紹稱,“國茂泥療項目”所占土地為國有農業綜合開發用地,在未依法獲得國有建設用地使用權、未經辦理工程規劃許可、施工報建等相關手續的情況下動工建設,陵水縣相關部門多次下達停工通知及行政處罰決定。2017年來,陵水縣委、縣政府多次召開專題會議,部署推進整治工作。

1月12日,陵水縣政府發出通告,將依法接管該項目違法建筑物及構筑物。1月13日,陵水縣委、縣政府在英州鎮召開現場推進會。

陵水縣方面表示,對開發商相關責任人采取強制措施,從某種意義上講,就是最大限度上保障購房群眾的利益和盡量減少其損失。該縣將堅決依法打擊該項目違法行為,加強對違法建筑物的管控,全力做好群眾勸解引導等相關維穩工作,并啟動相關責任人調查問責程序。

有意思的是,目前在海南當地多家房產中介網站,仍顯示海南陵水國茂·清水灣樓盤在售狀態,價格在19800元/平方米,價格有效期至2019年1月31日。

圖文來自于--中國房地產報

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